katehon, не, я думаю, надо так делать: можно и без карточек всяких — пускай паспорт остаётся. Но всю информацию (служил‑не служил, где прописан, ИНН, права, номер страхового полиса и пр.) сливать на общий сервак.
И вот, надо мне, допустим, страховой полис сменить — я по мылу отправляю запрос, и через какое‑то время мне приходит оповещение, бла‑бла‑бла. Всё, данные обо мне изменены. Придя в поликлину и предъявив лишь паспорт, я спокойно пользуюсь услугами.