Изначально стандарт номеров сделан коряво. Когда проектировали номерные знаки, видимо, не учитывали будущий рост количества автомобилей. Избавив цифры и буквы от жесткой фиксации, можно было бы значительно увеличить диапазон номерных знаков на регион, а если прибавить не фиксированное количество букв и цифр — диапазон бы расширился еще больше. Примеры: плавающие знаки: а807ав|54|,а80а7в|54|,8а07ав|54|; плавающее количество: a807а8|54|,45ав6е|54|, 456а34|54| Подобную схему, например, вовсю используют в США, и номера у них не особо заканчиваются. У нас не такая маленькая страна, чтобы использовать жестко‑фиксированные знаки, чем и поплатились. С случае чего, добавив в номера седьмой слот для символа, количество комбинаций возрастает во много раз. Можно использовать знак тире, делая пятизначные и меньше знаки.
Сдается мне, что у них база данных по номерам написана такими же умниками, что и они сами, в результате чего проще добавить новый регион 154, чем изменять формат данных в ячейках для плавающих номеров.
А сами номера уродливы. Феноменально распухшая секция региона, где единица смотрится случайно вторгнувшейся, знак «rus» можно было бы хотя‑бы отцентрировать к клетке, да и вообще единицу поменьше сделать, а то больно жирная, а смысла от нее вообще никакого.